烏魯木齊國際機場是中國重要的國際航空樞紐機場，年旅客吞吐量超過2000萬人次。烏魯木齊國際機場冬季多發(fā)低能見度和降雪天氣，易造成空中航班大面積等待、返航備降，甚至因航班等待、流量短時大幅超容等情況引發(fā)空管不安全事件，也易引發(fā)航空器地面大面積、長時間延誤。因此冬季復(fù)雜天氣運行保障是新疆民航全年的復(fù)雜運行季節(jié)。新疆空管局空管中心流量管理室持續(xù)致力于冬季降雪和低能見度復(fù)雜天氣運行的精準(zhǔn)施策，密切協(xié)同、聯(lián)動新疆區(qū)內(nèi)民航相關(guān)單位，多措并舉，確保新疆民航冬季復(fù)雜天氣運行的安全、順暢。

　　“流”光溢彩 精準(zhǔn)施策保運行

　　經(jīng)統(tǒng)計2011年至今，烏魯木齊國際機場中量及以上降雪天數(shù)55天，年均4天；低能見度天氣發(fā)生594天，其中低于烏魯木齊國際機場一類運行標(biāo)準(zhǔn)天氣天數(shù)387天，年均30天。由此可見，烏魯木齊國際機場降雪和低能見度復(fù)雜天氣運行是新疆民航冬季運行保障中極具挑戰(zhàn)性的重要工作。

　　降雪天氣為系統(tǒng)性天氣，降雪時段預(yù)報相對準(zhǔn)確，但是在新增積雪和降水深度方面難以預(yù)測。低能見度天氣為局地性天氣，難以做到精確預(yù)報，尤其是在預(yù)報提前量和低能見度的具體數(shù)值方面。在出現(xiàn)無預(yù)報情況下的突發(fā)低能見度天氣時，早間出港高峰易引發(fā)地面航班大面積擁堵；在夜間進港高峰情況下，易造成進港航班大面積等待和返航備降。由于新疆地區(qū)管制扇區(qū)少、備降資源有限，導(dǎo)致等待指揮能力和備降保障能力有限，無預(yù)報的突發(fā)性低能見度天氣可能引發(fā)管制不安全事件。

　　為精準(zhǔn)做好冬季復(fù)雜天氣運行保障，流量管理室組建了專項課題研究小組，針對冬季烏魯木齊國際機場天氣特點，深入查找、分析運行中的難點和辦法，根據(jù)積累的運行數(shù)據(jù)和掌握的管制運行間隔，經(jīng)過和氣象部門和管制運行單位的協(xié)同研究和深入探討，流量管理室制定了相對細致、精準(zhǔn)和可實施的烏魯木齊國際機場冬季運行流量管理策略，形成了相關(guān)運行報告，并發(fā)布至空管中心各運行單位，分享至烏魯木齊國際機場保障單位，在后續(xù)實際運行保障過程中按照既定的策略精準(zhǔn)施策，應(yīng)對冬季降雪和低能見度天氣運行，并結(jié)合實際運行情況不斷完善。通過上述工作，流量管理室有效發(fā)揮了流量管理在空管運行中的堤壩和核心作用，確保了新疆民航在冬季降雪和低能見度復(fù)雜天氣運行保障過程中的安全、順暢和航班正點，尤其是有效減少了航班因冬季復(fù)雜天氣導(dǎo)致的返航、備降和長時間地面等待，經(jīng)統(tǒng)計2023年冬季期間，烏魯木齊國際機場航班正常率均值高達94.54%。

　　“精”練實戰(zhàn) 合力筑安全“堤壩”

　　未雨綢繆，強化培訓(xùn)與預(yù)案完善。早在冬季來臨之前，流量管理室便開啟一系列緊鑼密鼓的備戰(zhàn)行動。為進一步提升流量管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對復(fù)雜天氣的能力，流量管理室在冬季運行保障中加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。結(jié)合年度復(fù)訓(xùn)工作，流量管理室組織全員學(xué)習(xí)、掌握烏魯木齊冬季天氣特點、冰雪道面、低能見度等對管制運行的影響、復(fù)雜天氣條件下的管制運行工作程序、備降工作規(guī)則等業(yè)務(wù)知識，通過案例分析、模擬真實場景應(yīng)急演練等方式，針對如何在冰雪和低能見度天氣高效調(diào)配流量等關(guān)鍵技能進行反復(fù)磨礪，強化管制員的風(fēng)險意識和資質(zhì)能力，提升管制員在復(fù)雜天氣條件下的應(yīng)急處置能力。

　　此外，流量管理室每年還例行開展與氣象單位基于冬季復(fù)雜天氣運行保障的業(yè)務(wù)交流活動，組織各管制運行單位開展冬季復(fù)雜天氣運行情況下的CDM系統(tǒng)的返航備降功能模塊使用的聯(lián)合演練工作。通過上述工作，為冬季復(fù)雜天氣運行保障穩(wěn)固筑牢安全“堤壩”。

　　“智”繪藍天 守護冬日暢無阻

　　科技賦能，精準(zhǔn)監(jiān)測與智能調(diào)度。在與冬季復(fù)雜天氣的“較量”中，全國流量管理系統(tǒng)（NTFM系統(tǒng)）成為了新疆流量管理室的“利器”。近年來，民航空管全面實施以智慧空管建設(shè)為牽引的發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和空管傳統(tǒng)技術(shù)與設(shè)施設(shè)備的深度融合。流量管理室以NTFM系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧新疆空管“一張網(wǎng)”，銜接烏魯木齊機場和區(qū)內(nèi)各航司，實現(xiàn)廣域覆蓋感知、深度網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融合賦能、智能協(xié)同響應(yīng)以及智慧高效運行。

　　作為NTFM系統(tǒng)的全國第三家試運行單位，自NTFM系統(tǒng)上線運行以來，新疆空管局在冬季運行保障中充分發(fā)揮了NTFM系統(tǒng)的強大功能。流量管理室按照制定的冬季降雪和低能見度天氣運行保障策略，充分利用NTFM系統(tǒng)的各項功能，通過NTFM系統(tǒng)精準(zhǔn)施策，在冬季復(fù)雜天氣運行保障過程中全力營造信息開放、資源共享、協(xié)同決策的運行氛圍，有效提升了新疆地區(qū)冬季復(fù)雜天氣運行情況下的航班運行效能。

　　“雪”域繪景 開創(chuàng)守護新篇章

　　回首歷年，烏魯木齊國際機場年降雪日數(shù)在全國最多，達到60天左右，其中約40%是小到中雪以上量級的降雪。經(jīng)本地氣象部門預(yù)測，2024年-2025年冬春季烏魯木齊國際機場降雪日數(shù)降雪日約60天，小到中雪及以上程度降雪約為20-24天；預(yù)測低能見度日數(shù)為25-27天，其中跑道視程（RVR）低于300米的日數(shù)為13-15天。因此，新疆空管乃至新疆民航在2024年-2025年冬春季將面臨又一次的長時間復(fù)雜天氣運行考驗。

　　經(jīng)對2024年冬春航季航班時刻進行分析，換季后烏魯木齊機場日均計劃起降架次544，同比2023年冬春季日均計劃起降架次546架次基本持平，結(jié)合歷史經(jīng)驗判斷換季后烏魯木齊機場每日預(yù)計進出港航班在480架次左右；換季后烏魯木齊機場日出港高峰集中在0700—0959，期間每天上述3小時出港航班流量均在24架次/小時以上；進港高峰集中在1500-1559和2300-0059時段，均存在連續(xù)2小時的進港高峰，小時進港架次均在21-26架次/小時之間，最高28架次。因此在冬春季降雪和低能見度天氣情況下，需重點關(guān)注航班早出港高峰和午間、晚間集中進港情況，結(jié)合新跑道投產(chǎn)前飛行校驗等重點工作，全力做好航班運行保障。

　　針對2024年-2025年冬春季復(fù)雜天氣，流量管理室將在已制定的運行保障策略基礎(chǔ)上協(xié)同氣象和管制運行單位繼續(xù)完善并堅決執(zhí)行，不斷強化和烏魯木齊國際機場、轄區(qū)內(nèi)各航司的協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力發(fā)揮空管在運管委中的應(yīng)有作用，盡量避免航空器在空中和地面的長時間等待乃至備降情況發(fā)生，快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)解決因復(fù)雜天氣導(dǎo)致的航班大面積延誤不利情況，力保烏魯木齊國際機場航班在冬春季復(fù)雜天氣情況下運行的安全、順暢和正常，爭取在2024年已取得的成績上再向前邁步，努力開創(chuàng)守護新疆空管冬季復(fù)雜天氣運行的新篇章。

　　面對多變的冬季降雪和低能見度天氣復(fù)雜天氣運行，流量管理室全員將堅守崗位，用責(zé)任詮釋擔(dān)當(dāng)精神。作為空管運行的核心機制單位，流量管理室將持續(xù)致力于精準(zhǔn)施策，對受惡劣天氣影響的航班精細化調(diào)控，確保每一架飛機在祖國西部絲路藍天都能安全、高效翱翔。

　　未來，流量管理室將繼續(xù)堅持安全第一的思想不動搖，開拓進取，以智慧空管建設(shè)為指引，積極探索智慧流量管理的新設(shè)備、新平臺和新方法，為構(gòu)建新疆民航高效協(xié)同、開放共享的保障體系貢獻智慧和力量，向著世界一流空管的目標(biāo)砥礪前行。（張宇飛 田璐）