中新網(wǎng)新疆新聞7月29日電（鐘欣）近日，新疆喀什地區(qū)英吉沙縣4000多畝萬(wàn)壽菊種植基地猶如一片金色花海，種植戶(hù)在花叢中忙著采摘菊花。勤勞善良的人們臉上布滿(mǎn)欣喜，眼里充滿(mǎn)希望，用英吉沙縣芒辛鎮(zhèn)亞吐格曼（12）村的麥熱木古麗·賽皮的話(huà)說(shuō)，那就是“好日子來(lái)了，我們要敞開(kāi)懷抱擁抱幸福生活！” 

　　提升群眾“幸福指數(shù)”，必須增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，做群眾利益的堅(jiān)定守護(hù)者。近年來(lái)，英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督定位，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾急難愁盼問(wèn)題為小切口，持續(xù)緊盯縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點(diǎn)，突出政治監(jiān)督、強(qiáng)化日常監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，在一線(xiàn)查問(wèn)題、解難題、護(hù)民利，用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際成效讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　找準(zhǔn)方位，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　“你單位權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單劃分不夠精準(zhǔn)，未能將本單位職能職責(zé)全部納入權(quán)力清單，負(fù)面清單風(fēng)險(xiǎn)把控不夠到位?！?/p>

　　“你單位對(duì)干部?jī)A向性、苗頭性問(wèn)題未能及時(shí)采用‘第一種形態(tài)’對(duì)干部‘咬耳扯袖、紅臉出汗’……”這是英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委向有關(guān)黨委（黨組）反饋在管黨治黨專(zhuān)項(xiàng)政治監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?！?/p>

　　近年來(lái)，英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持黨要管黨原則，助推全面從嚴(yán)治黨，圍繞貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，著重研判黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治建設(shè)、宗旨意識(shí)、政治生活等情況，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，督促各級(jí)黨委（黨組）“一把手”和班子成員“四責(zé)”聯(lián)動(dòng)落實(shí)，以身作則、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　做深做實(shí)政治監(jiān)督，保證權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行是關(guān)鍵。英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合基層工作實(shí)際，圍繞全縣加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督情況進(jìn)行調(diào)研，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和各級(jí)黨組織“一把手”落實(shí)主體責(zé)任清單，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《加強(qiáng)對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的暫行辦法》，對(duì)全縣各部門(mén)、各單位“一把手”遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩、組織制度、廉潔自律有關(guān)規(guī)定等10項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。

　　“今后我要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，推動(dòng)黨政班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)屬地責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和‘一崗雙責(zé)’責(zé)任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。”在英吉沙縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)上，18名黨委（黨組）書(shū)記做書(shū)面述責(zé)述廉。

　　現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、書(shū)面述職已納入英吉沙縣從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)重要議程，這場(chǎng)特殊的年度“考試”多年來(lái)一直沿用至今。

　　緊盯重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督

　　一場(chǎng)夏雨過(guò)后，空氣中彌漫著青草的香味。英吉沙縣喬勒潘鄉(xiāng)闊曲買(mǎi)艾日克（6）村村民買(mǎi)買(mǎi)提·阿迪力此刻的心情，猶如雨后的彩虹——格外美麗。“分紅拿到了，現(xiàn)在各項(xiàng)補(bǔ)貼都清清楚楚，我們心里有了一筆明白賬。”買(mǎi)買(mǎi)提·阿迪力拿著扶貧資產(chǎn)分紅高興地說(shuō)。

　　民心是最大的政治，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作過(guò)程中，緊盯小微權(quán)力運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，通過(guò)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效、監(jiān)督督辦、規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，管住基層干部手中的權(quán)，確保農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　“你鄉(xiāng)集體‘三資’管理不規(guī)范，資產(chǎn)資源底數(shù)不清、運(yùn)營(yíng)處置不規(guī)范、登記入賬不及時(shí)……”這是英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委向喬勒潘鄉(xiāng)反饋村級(jí)“三資”監(jiān)督檢查的一個(gè)場(chǎng)景。

　　通過(guò)定期梳理關(guān)系群眾切身利益的急難愁盼問(wèn)題，深入分析問(wèn)題發(fā)生的背景原因、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及表現(xiàn)形式等情況，制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，成立以委領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組，開(kāi)展不同專(zhuān)題、不同領(lǐng)域的村級(jí)小微權(quán)力專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，力求精準(zhǔn)施治、疏通堵點(diǎn)、祛除痛點(diǎn)。今年以來(lái)該縣紀(jì)委監(jiān)委已開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查3次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題159條，目前已督促整改151條。

　　“如何化解基層監(jiān)督最后一公里難題，怎樣深化基層‘小微’權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)防基層‘微腐敗’”這是擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)難題。

　　為解決這一難題，英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備3-5名專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部，每個(gè)村（社區(qū)）配備1名紀(jì)檢委員和3名監(jiān)察信息員，為全縣配齊培強(qiáng)949名“小微”權(quán)力監(jiān)督員。同時(shí)，圍繞教育、衛(wèi)健、水利、住建等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，詳細(xì)列出權(quán)責(zé)清單，制定村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行流程規(guī)范，繪制村級(jí)權(quán)力流程圖，讓村級(jí)監(jiān)督有抓手，讓監(jiān)督環(huán)節(jié)更明晰，讓群眾辦事更快捷。

　　“監(jiān)督重點(diǎn)明確后，我們持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題，緊盯群眾期盼，一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題解決、一個(gè)領(lǐng)域接著一個(gè)領(lǐng)域整治，以扎實(shí)舉措和實(shí)際成效取信于民。”英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任石利和說(shuō)道。在具體監(jiān)督過(guò)程中，通過(guò)劃分片區(qū)、交叉監(jiān)督、分組總結(jié)、相互點(diǎn)評(píng)等方式，有力提升解決問(wèn)題的能力。

　　“強(qiáng)筋健骨”，提升全員練兵實(shí)效

　　“村干部涉嫌優(yōu)親厚有，吃拿卡要如何取證和定性？”

　　“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接時(shí)期做好日常監(jiān)督，主要抓緊哪些方面，怎樣監(jiān)督更有效？”

　　面對(duì)工作中的困惑，英吉沙縣依格孜牙鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任巴拉提·庫(kù)來(lái)西向結(jié)對(duì)幫扶師傅喀什地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任趙留洋請(qǐng)教問(wèn)題，趙留洋通過(guò)微信視頻面對(duì)面教方法，手把手教方法，幫助“徒弟”掌握工作方法和技巧。

　　俗話(huà)說(shuō)，心中有“法”，工作有“方”，看到今天的巴拉提·庫(kù)來(lái)西在繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上游刃有余，很難想象一年前的他面臨怎樣的窘境。

　　“那時(shí)我被調(diào)整為依格孜牙鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不熟悉，是劉老師一步一步把我這個(gè)‘門(mén)外漢’帶進(jìn)‘門(mén)’。”每當(dāng)巴拉提·庫(kù)來(lái)西談起自己的幫帶師傅趙留洋，言語(yǔ)之間透露出無(wú)限感激。

　　如今，“師傅帶徒”已成為英吉沙縣紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)的鮮明特色。英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委按照喀什地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“師傅帶徒”幫帶活動(dòng)的通知》，根據(jù)不同層次、不同類(lèi)型干部的崗位特點(diǎn)和工作需要，與地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)業(yè)務(wù)科室形成結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，主要以業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，通過(guò)一對(duì)一或一對(duì)多的方式“傳、幫、帶、教、管”，著力紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐技能。

　　同時(shí)，英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委依托于自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“兩規(guī)范兩提升”、跟班跟案鍛煉，地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)大講堂、實(shí)戰(zhàn)練兵、師傅帶徒等“套餐”培訓(xùn)，近年來(lái)，英吉沙縣參與自治區(qū)級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)326人次，參與地區(qū)級(jí)培訓(xùn)1274人次，系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升了英吉沙縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力，英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)交流提拔干部80余名。

　　“師傅帶徒”、以考促學(xué)、以干帶訓(xùn)、一線(xiàn)掛職、火線(xiàn)練兵、交流輪崗……英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、完善制度機(jī)制和實(shí)踐練兵，通過(guò)多種練兵方式，不斷解放思想、拓寬視野，快速提升政治能力和業(yè)務(wù)水平。

　　信任不能代替監(jiān)督，在面對(duì)“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的時(shí)代之問(wèn)，英吉沙縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任張維立表示，“強(qiáng)有力的監(jiān)督約束是對(duì)干部最好的保護(hù)，英吉沙縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)自身建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)完善紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索管理和處置辦法、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法等28項(xiàng)內(nèi)控制度，刀刃向內(nèi)加強(qiáng)對(duì)‘監(jiān)督者’的‘再監(jiān)督’，嚴(yán)防‘燈下黑’。”