中新網(wǎng)新疆喀什1月20日電 （孫亭文 黎霞）近日，新疆喀什市委、市人民政府研究出臺(tái)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)喀什市區(qū)塊容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），旗幟鮮明為在中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）喀什片區(qū)喀什市區(qū)塊建設(shè)中敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，樹立保護(hù)改革者、支持擔(dān)當(dāng)者的鮮明導(dǎo)向。

　　《辦法》共十五條，主要包括7個(gè)方面內(nèi)容，分別為概念界定、原則導(dǎo)向、適用對(duì)象、適用情形、認(rèn)定程序、結(jié)果運(yùn)用、糾錯(cuò)機(jī)制等，具有容錯(cuò)范圍廣、適用情形針對(duì)性強(qiáng)、糾錯(cuò)措施具體等特點(diǎn)。

　　《辦法》所指容錯(cuò)糾錯(cuò)，是指單位或個(gè)人在新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什市區(qū)塊建設(shè)和改革創(chuàng)新中，非因主觀故意出現(xiàn)偏差、失誤、錯(cuò)誤，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，造成負(fù)面影響或損失，但沒有為個(gè)人、他人或者單位謀取不正當(dāng)利益，符合本辦法規(guī)定的情形，經(jīng)認(rèn)定后，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，予以從輕、減輕或免除相關(guān)責(zé)任。在容錯(cuò)基礎(chǔ)上堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，相關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)采取補(bǔ)救措施，消除負(fù)面影響，最大限度減少和挽回?fù)p失。

　　其中：適用對(duì)象包括履行新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什市區(qū)塊管理服務(wù)職責(zé)的單位和人員；容錯(cuò)情形包括在推進(jìn)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什市區(qū)塊任務(wù)落實(shí)、改革探索、優(yōu)化服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展、政策變化、重大項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)急處突、招商引資以及其他改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的容錯(cuò)情形，容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)果主要運(yùn)用于評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘、選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升等方面不受影響。同時(shí)，建立健全糾錯(cuò)常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，及時(shí)糾正偏差、失誤和錯(cuò)誤。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，在容錯(cuò)核實(shí)、認(rèn)定中，堅(jiān)持以黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)、政策制度為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)，依規(guī)依紀(jì)依法提出容錯(cuò)認(rèn)定意見，劃清了“不能容”的底線，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”。

　　《辦法》還全面對(duì)接監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范了容錯(cuò)啟動(dòng)受理、調(diào)查核實(shí)、作出認(rèn)定、執(zhí)行反饋等4個(gè)環(huán)節(jié)，在啟動(dòng)環(huán)節(jié)，責(zé)任追究對(duì)象可以向責(zé)任追究機(jī)關(guān)提出書面容錯(cuò)申請(qǐng)或者責(zé)任追究機(jī)關(guān)認(rèn)為符合容錯(cuò)情形和條件的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)啟動(dòng)容錯(cuò)程序；在調(diào)查核實(shí)和作出認(rèn)定環(huán)節(jié)，充分聽取當(dāng)事單位和個(gè)人、專業(yè)部門的意見。每個(gè)環(huán)節(jié)上下銜接、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，保障了容錯(cuò)的科學(xué)性和權(quán)威性，為激勵(lì)干部放開手腳、甩開膀子，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什市區(qū)塊提供堅(jiān)強(qiáng)的制度支撐。

　　《辦法》的出臺(tái)在喀什市相關(guān)單位引起強(qiáng)烈反響，各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，離不開鼓勵(lì)改革、支持改革的良好環(huán)境，《辦法》的出臺(tái)和落實(shí)就是旗幟鮮明地為廣大黨員干部卸包袱除顧慮，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　“當(dāng)前，喀什市正加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)全面深化改革。貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署和改革攻堅(jiān)任務(wù)，需要廣大黨員干部敢闖敢試，破除各種沉疴弊端，把改革不斷引向深入?！掇k法》的出臺(tái)，從制度層面消除干部‘干的多、錯(cuò)的多’的思想顧慮，為全市廣大黨員干部敢闖敢干增添信心。”喀什市商務(wù)和工業(yè)信息化局黨組書記、副局長(zhǎng)胡洋說。（完）