潛心服務 情滿鄉(xiāng)村——昌吉市三工派出所不斷探索為民服務路徑

　　中新網(wǎng)新疆新聞12月22日電（雷錦）“風雨無阻歲月忙，群眾利益掛心上。急難愁盼誰來幫？派出所是好榜樣?！碑斚拢陆腥ゆ?zhèn)的群眾用這樣詩句贊揚昌吉市公安局三工派出為民服務的情之所系、行之所為。

　　昌吉市公安局三工派出所將“服務人民”始終貫穿于公安派出所的工作始終，讓人民群眾對“人民公安為人民”有更深切的感知，贏得了廣大群眾的信賴和好評。

　　從服務生產(chǎn)入手 贏得群眾的信賴

　　“要把群眾的滿意當作第一追求，就必須時時處處把群眾的冷暖急盼裝在心上，隨時解除他們的后顧之憂。”這是三工派出所民輔警的工作體會和感受。圍繞重點農(nóng)時，三工派出所組織民輔警當好為民服務“四大員” ，全力護農(nóng)保生產(chǎn)。當好農(nóng)忙時期安全員：派出所組織8個警務室，走進田間地頭，開展以防火為主的關乎村民切身利益的法治宣傳活動，提醒農(nóng)戶增強防火安全意識，執(zhí)行好“禁火令”，不燒荒、不野火，嚴防火災傷人損財發(fā)生。2022年，僅春耕期間，全所累計發(fā)放各類宣傳材料3000多份，接受安全防范教育的群眾1500余人次；夏收期間加大對田間地頭防火巡邏防范300余次，勸導亂丟煙頭群眾500余人次，協(xié)助滅火5次，預防了火災損失。當好農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督員：三工派出所以“昆侖”行動為抓手，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營店的進貨渠道、營業(yè)執(zhí)照、庫存的種子、農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品的標識標簽、有效期限等，確保農(nóng)資產(chǎn)品的安全可靠。各警務室強化安全防范、排查問題隱患、打擊造假行為，對轄區(qū)存有化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資庫房、店鋪及廠房進行督查，檢查其是否過期，是否存在“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，喚起村民防假意識，提高識假能力；民輔警深入轄區(qū)田間地頭及農(nóng)戶家中，鑒別農(nóng)資真?zhèn)危嵝艳r(nóng)民購買農(nóng)資要走正規(guī)渠道，切忌輕信“低價農(nóng)資”和“高效農(nóng)資”，從而把好農(nóng)資源頭“防控關”。當好農(nóng)民財產(chǎn)的守護員：針對農(nóng)村現(xiàn)實存在的白天勞作、夜晚休息而易造成生產(chǎn)生活資料被盜現(xiàn)象，春耕、夏收期間，派出所組織民輔警深入居民區(qū)、田間地頭、停車場、農(nóng)資物品堆放點等開展有針對性的夜間巡邏防控、拉門防盜等防患于未然工作，保護了轄區(qū)村民的財產(chǎn)安全；為確保巡邏防控無空白、無盲區(qū)，2022 年春耕生產(chǎn)期間，派出所民輔警夜巡歷程達3000多公里，巡邏防控區(qū)域500余處，檢查路邊停放各類車輛3000余輛次，聯(lián)系未鎖車門司機電話130余人次，勸導停入安全區(qū)域車輛200余輛，極大消除了夜間防控盲點和安全隱患。2022年以來，轄區(qū)夜間治安良好，未發(fā)生一起被盜案件，實現(xiàn)了“不發(fā)案是最好防范”的目標，群眾的安全感大為提升。當好村民矛盾糾紛的調(diào)解員：三工派出所強化新時代“楓橋經(jīng)驗”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的應用，加大對轄區(qū)矛盾糾紛的排解力度，以“訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治難點”為主要內(nèi)容，對轄區(qū)農(nóng)戶中易發(fā)的土地流轉(zhuǎn)、承包費變更等矛盾糾紛，通過溝通協(xié)商、釋法講理、對比權衡等，為群眾答疑惑、解難題，防止小矛盾引發(fā)極端事件。2022年4月9日，廟工村七組村民馬某軍反映自己與村民馬某等人因土地承包價格的問題發(fā)生糾紛，使土地無法及時耕種。經(jīng)派出所了解，原來，馬某軍與馬某等人簽訂了以每畝每年350元的承包農(nóng)用耕地合同。但因現(xiàn)在土地承包費普遍上漲，馬某等人要求馬某軍將承包價格升至每畝每年500元方可續(xù)包，否則將不允許馬某軍耕種土地。后來幾經(jīng)周折，轄區(qū)警務室聯(lián)合律師、村委會、片區(qū)村領導現(xiàn)場講法釋導，最后隨行就市以每畝每年500元承包價成交，使雙方握手言和，確保了春耕生產(chǎn)的正常進行。近兩年來，三工派出所緊密配合當前形勢，創(chuàng)新調(diào)處工作機制，共摸排各類矛盾糾紛278起，化解245起，為確保農(nóng)村穩(wěn)定、維護農(nóng)民利益、推進鄉(xiāng)村振興、倡建鄉(xiāng)風文明，發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”和“助推器”的作用。

　　從為群眾辦實事入手 溫暖群眾的心房

　　“打江山守江山，守的是人民的心?！比づ沙鏊鶎槊穹兆龊檬仑灤┕ぷ魇冀K，走進群眾的心，讓群眾時時處處感受人民警察帶來的溫暖。村民家中缺少勞力，民輔警就利用空閑時間幫助種地、打掃衛(wèi)生、料理家務、推車拉車；在疫情防控期間，民輔警就幫助村民買藥、買食品、送病人、買菜，只要是群眾著急的事，他們都及時幫助，一樁樁、一件件，在鄉(xiāng)村傳為佳話，溫暖在村民心間。

　　三工派出所將業(yè)務平臺作為服務群眾的平臺，堅持聚焦難點，克服急難愁盼。所黨支部成立了愛心志愿服務隊，連續(xù)兩年開展“護苗”行動，自發(fā)捐款2000元，為10名家庭困難學生送去學習用品。

　　辦證件，是農(nóng)村最為頭疼的難題。派出所增強主動服務意識，拓寬服務渠道，幫助群眾掌握網(wǎng)上辦理技能，并將此新舉措推廣到千家萬戶，讓信息多傳遞、群眾少跑腿，全鎮(zhèn)6000多群眾關注了新疆公安微警務，網(wǎng)絡辦證方便了群眾。在此基礎上，派出所堅持上門服務，一年來，為老弱病殘、行動不便者上門發(fā)放身份證600余本，為群眾開具各類證明542人次，贏得了群眾一致好評。

　　疫情防控期間，身處當?shù)氐乃l(xiāng)異地的內(nèi)地客人，一時回不了家，三工派出所設法落實“三關三通”措施。 2022年冬季來臨之際，疫情防控形勢嚴峻，為切實做好“防外溢”工作，派出所落實“把好審核關一絲不茍保暢通、把好護送服務關一步到位全程通、把好暖心聯(lián)絡關真情為民心靈通”的工作要求，讓歸心似箭的內(nèi)地返鄉(xiāng)人員順利安全踏上回鄉(xiāng)之途，自開展自駕離疆返鄉(xiāng)以來，派出所安全送出自駕返鄉(xiāng)內(nèi)地人員2300余人，客人返家后都通過建立的“三工派出所離疆返鄉(xiāng)人員服務群”表達感謝感恩之情。面對新冠肺炎疫情靜默期間，派出所還為大貨車司機提供加油、加氣、維修、食物等救助服務800余起，充分展現(xiàn)了人民警察為人民的擔當作為。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，派出所共為村民做好人好事420多件次。

　　從建立長效機制入手 讓群眾監(jiān)督成為民主常態(tài)

　　三工派出所在廣泛開展為民服務的基礎上，將實踐活動所形成的好做法、好經(jīng)驗，形成工作常態(tài)機制，接受群眾監(jiān)督，豐富新時代“楓橋經(jīng)驗”。

　　建立“四聯(lián)機制”，深化企業(yè)服務。三工派出所根據(jù)轄區(qū)企業(yè)多的特點，拓展“楓橋經(jīng)驗”，在24家企業(yè)單位推廣實施了“警企聯(lián)防工作室”，推行平安建設聯(lián)創(chuàng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、服務群眾聯(lián)幫、防范宣傳聯(lián)促的“四聯(lián)工作法”，走進單位和群眾心中，形成了人人爭創(chuàng)平安建設先行者、化解矛盾糾紛的領跑者、幫扶弱勢群體的擔當者、安全防范的促進者的良好氛圍，兩年來，在企業(yè)開展法律法規(guī)、安全防范綜合宣傳104次，受教育人數(shù)人9100余人次，從而使法治宣傳成為構成企業(yè)文化的主要內(nèi)容；消除企業(yè)不安全隱患79處，有效助力生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，2022年以來，共處理涉企警情127起，化解涉企矛盾糾紛20起， 90家企業(yè)實現(xiàn)“零發(fā)案”，占企比81.18%，從而確保了企業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

　　探索 “三色”矛盾排解法，敢于擔當分責。三工派出所探索矛盾分類法，村級解決的為綠色、鎮(zhèn)級解決的橙色、市級以上的為紅色，強化矛盾糾紛排查化解責任機制，屬于村鎮(zhèn)兩級解決的不上交、不推諉。今年以來，派出所化解各類矛盾糾紛121起，移交政府及職能部門19起。

　　立下“三承諾”，不給村民“空頭支票”。派出所打通與群眾交流交往交融最后一米，構筑警民魚水情深的和諧警民關系，倡導親情式、友情式的服務承諾。一是堅持承諾24小時提供救助“有求不應”：從群眾急險的救助入手，把群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，在面臨火情、水情、緊急尋人求助時沖鋒在前。 2022年11月16日，三工鎮(zhèn)轄區(qū)一小孩玩耍時不慎磕破嘴角，派出所迅速啟動緊急救助措施，將患者送至昌吉市第一人民醫(yī)院，使孩子得到了及時就醫(yī)診治。二是堅持承諾24小時有人接待“不打烊”：三工派出所嚴格落實“放管服”，從細從實落實見警察、見警車、見警燈“三見”措施，24小時不打烊，傾心為群眾提供服務， 2022年共接待群眾3000余人次，提供服務600余件，打通了服務群眾最后一米，成為群眾家門口的服務所。三是堅持承諾24小時接聽電話“三不拒絕”：三工派出所把24小時接聽群眾電話作為警務室民輔警聯(lián)系群眾最基本最基礎的剛性要求，隨時隨地接聽群眾的各類電話，鏈接警民關系紐帶，贏得群眾信任，堅決杜絕不接陌生號碼、夜間來電掛斷現(xiàn)象，全天候了解社情民意、服務群眾，堅持把真心聯(lián)系群眾從最小的每一個電話做起，將民情民意了然其中。

　　實行“三通報”“五必評”，提升工作透明度和群眾參與度。三工派出所始終把工作的知情權和評判交給群眾，讓群眾給予定性結(jié)論。以“四會制度”為載體：借助治安通報會、警民懇談會、房東大會、報告工作會的形式，向群眾宣傳防火、防盜、防騙、防安全事故等多內(nèi)容的宣傳，持續(xù)不斷提高轄區(qū)群眾自我防范能力和水平；以“網(wǎng)上警民微信群”為途徑：每天通過110警民微信群開展內(nèi)容豐富的法律法規(guī)和安全防范綜合知識宣傳，轄區(qū)3萬余名實有人口受到了教育；以信息化為手段：對推送的電詐預警信息做到快接、快推、快核、快反，2022年為群眾杜絕挽回經(jīng)濟損失25萬元；同時發(fā)揮轄區(qū)全疆最大物流寄遞行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)商落實“快遞+短信”提醒模式，每天向昌吉市范圍推送反詐、防盜宣傳短信1萬余條。

　　與此同時，派出所將群眾作為一切工作的“裁判員”，全方位接受“五評判”：一是接處警必評，接處警工作考驗著公安派出所現(xiàn)場處置能力、執(zhí)法公信能力、應急處突能力和解決現(xiàn)實問題的實際能力，面對每年2000余起警情，派出所都能做到陽光下依法文明規(guī)范理性處理，未發(fā)生處置拖延、貽誤時機、處置不當問題；二是接待來訪人員必評，派出所持續(xù)開展“把群眾當親人”愛民實踐活動，做到“讓群眾高興而來、滿意而歸”，用實際行動踐行快速辦、特殊辦、一次辦的承諾；三是召開行業(yè)必評，這是派出所落實開門納諫的有效舉措，通過召開警風警紀監(jiān)督員座談會、企事業(yè)單位安全防范會議、警屬座談會等形式，發(fā)放征求對公安機關及民輔警的評價，滿意度均達到99.3%；四是走訪入戶必評，派出所堅持從群眾中來到群眾中去，時刻圍著百姓轉(zhuǎn)，了解社情民意、家長里短，聽取群眾心聲、解決群眾難事，一年來走訪5000余戶，民輔警和群眾成了 “一家人”。五是意見反饋必評，派出所實施 “交叉互評”，通過對“雙率”的抽檢測評，工作一年以上的民輔警對群眾的熟悉率、群眾對民輔警的知曉率均達到了95%以上。

　　踏遍鄉(xiāng)村千辛萬苦，愛心奉獻千家萬戶。昌吉市公安局三工派出所在為民服務中，不斷探索完善，豐富發(fā)展新形勢下“楓橋派出所”的經(jīng)驗與做法、內(nèi)容與形式，構筑了一道靚麗風景，在新的征程上，努力開創(chuàng)派出所工作的新局面，提高為民服務的新水平。