向人民報告

　　——新疆農(nóng)村信用社服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略紀(jì)實

　　中新網(wǎng)新疆新聞11月26日電（吳國勛 韓紅波）脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　從脫貧攻堅取得全面勝利到全面推進鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移。如今，行走在天山南北，廣袤田野美麗如畫，特色民居錯落有致，新型產(chǎn)業(yè)生機盎然，各族群眾喜笑顏開……新疆農(nóng)村信用社正以金融服務(wù)的“小切口”，推動鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略，開啟高質(zhì)量服務(wù)的新篇章。

　　握好“接力棒” 鞏固成果提成色

　　家住阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)上游水庫片區(qū)的木沙·依斯熱依力曾是建檔立卡貧困戶，在黨的扶貧政策和扶貧小額信貸的支持下，靠養(yǎng)牛于2019年成功脫貧。

　　但天有不測風(fēng)云，2021年初，他的小女兒突然患病，高額的醫(yī)療費一下子讓這個原本就不富裕的家庭雪上加霜。就在他準(zhǔn)備賣牛為女兒治病時，得知此事的阿瓦提農(nóng)商銀行烏魯卻勒支行兩名客戶經(jīng)理帶著便攜式移動終端來到他家，現(xiàn)場為他辦理了用于發(fā)展生產(chǎn)的3萬元脫貧人口小額信貸，給這個即將返貧的家庭送來了“及時雨”。

　　木沙·依斯熱依力順利獲得不間斷的貸款支持，是新疆農(nóng)村信用社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力軍作用，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個縮影。

　　完成脫貧攻堅任務(wù)、摘掉貧困帽子后，該如何迎接新的大考？新疆農(nóng)村信用社用實際行動給出了答案。

　　唯干唯實唯先，苦干實干巧干。

　　2021年年初，新疆農(nóng)村信用社年初工作會議上明確提出：按照黨中央對擺脫貧困地區(qū)設(shè)立5年過渡期的要求，嚴(yán)格落實“四個不摘”“八個不變”“八個銜接”，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實做好脫貧人口小額信貸工作，做到應(yīng)貸盡貸、貸好用好。

　　3月31日，新疆農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱自治區(qū)聯(lián)社）印發(fā)《新疆農(nóng)村信用社金融服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅成果 推進鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見》，從政策配套、資金支持、項目支撐、機制保障等方面，不斷完善、有序推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃架構(gòu)。與以往不同，結(jié)合指導(dǎo)意見，建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核機制，設(shè)定考核指標(biāo)體系，從定量和定性兩個方面開展考核，發(fā)揮正向激勵作用，將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果與績效掛鉤，引導(dǎo)行社堅守定位，更好地滿足鄉(xiāng)村振興金融需求。

　　通過資金支持，奇臺農(nóng)商銀行將奇臺縣喬仁鄉(xiāng)寬溝村打造成為全疆首個金融精準(zhǔn)脫貧牧區(qū)信用村，圖為該行工作人員上門為寬溝村牧民現(xiàn)場辦理貸款業(yè)務(wù)。 李朝 攝

　　數(shù)據(jù)顯示：今年以來，新疆農(nóng)村信用社累計發(fā)放脫貧人口小額信貸9.35萬戶、29.53億元，發(fā)放戶數(shù)和金額均占全區(qū)金融機構(gòu)的87%，存量戶數(shù)和金額分別占全區(qū)金融機構(gòu)的72%和74%，繼續(xù)保持了小額信貸任務(wù)縣數(shù)量、新增投放量、累計投放量、脫貧人口覆蓋面“四個全區(qū)第一”。

　　跑出“加速度” 沉睡資產(chǎn)顯活力

　　地處輪臺縣策大雅鄉(xiāng)的多斯買提村曾經(jīng)集體經(jīng)濟收入有限，保村里基本運轉(zhuǎn)、保日常公益設(shè)施管護都捉襟見肘。

　　2018年8月，輪臺縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正式啟動。乘著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng)，輪臺縣策大雅鄉(xiāng)多斯買提村積極爭取上級部門的政策支持與信貸支持，依托村里現(xiàn)有的資源，成立了合作社，探索建立“村委會+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的村集體經(jīng)濟新模式，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行的信貸支持下，村集體經(jīng)濟日益壯大。不少外地打工的村民看到家鄉(xiāng)如火如荼的建設(shè)場景，都紛紛返鄉(xiāng)，參與村里建設(shè)。

　　多斯買提村依靠改革紅利和農(nóng)商銀行大力支持嬗變的故事，每天都在天山南北千百個村莊不斷上演。

　　據(jù)了解，隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）下屬行政村相繼成立村級股份制經(jīng)濟合作社，新疆農(nóng)村信用社以此為契機，把支持村級股份經(jīng)濟合作社發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，自治區(qū)聯(lián)社及時出臺信貸支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的指導(dǎo)意見，向基層行社推送新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)定名單和相關(guān)名錄，全面做好產(chǎn)品創(chuàng)新和信貸支持工作，加強與縣、鄉(xiāng)、村三級對接，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息數(shù)據(jù)采集和建檔評級工作，不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融承載力，全力滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；⒍嘣?、特色化發(fā)展的金融需求。

　　圖為今年5月，庫爾勒農(nóng)商銀行給新疆努祖爾養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)放500萬元巴州首筆活畜抵押貸款。 陳潔 攝

　　截至10月末，新疆農(nóng)村信用社累計發(fā)放家庭農(nóng)場（含專業(yè)大戶）貸款252.71億元、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款36.26億元，分別較去年同期增加12.54億元、17.01億元，增幅分別為4.64%、88.36%，為促進農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能提供了源源不斷的“金融活水”。

　　此外，根據(jù)中央一號文件和自治區(qū)一號文件關(guān)于“三位一體”綜合合作試點的決策部署和工作安排，新疆農(nóng)村信用社還主動融入聯(lián)動合作機制，積極參與服務(wù)功能整合，與供銷社、合作社建立緊密的聯(lián)合合作關(guān)系，出臺了《貫徹落實生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點實施方案的金融服務(wù)實施方案（試行）》，將更多金融資源配置到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足新型經(jīng)營主體多樣化的金融需求。

　　截至10月末，“三位一體”27家試點行社共摸底對接農(nóng)民專業(yè)合作社1萬余個，對其中正常經(jīng)營的近6000個合作社，做到建檔率、評級率、符合條件的授信率達(dá)到100%。

　　繪就“新圖景” 久久為功譜華章

　　和田地區(qū)曾是新疆乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。近年來，新疆農(nóng)村信用社各族干部員工和和田地區(qū)各族群眾生動踐行“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神，如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，徹底撕掉了千百年來絕對貧困的歷史標(biāo)簽?！　?/p>

　　勝非其難也，持之者其難也。沒有脫貧攻堅成果的鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興就失去了基礎(chǔ)。

　　如何守住防止規(guī)模性、區(qū)域性返貧底線？

　　新疆農(nóng)村信用社決定把“固成果”“守底線”作為首要前提和重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不摘”要求，高位部署抓推進。

　　2021年6月，新疆農(nóng)村信用社與和田地委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，承諾在未來5年內(nèi)，向和田地區(qū)企業(yè)及個人提供不少于1000億元的信貸資金，支持和田地區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

　　圖為和田縣農(nóng)信社工作人員在采摘旺季幫忙玫瑰花加工企業(yè)搬運鮮花。 王慶 攝

　　“鄉(xiāng)村振興致富貸”“鄉(xiāng)村振興新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸”的推出就是落實合作協(xié)議的具體舉措。

　　據(jù)介紹，“鄉(xiāng)村振興致富貸”的主要用途是支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，和田地區(qū)有貸款需求的農(nóng)戶均可以提出貸款申請，通過村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)審和農(nóng)村信用社貸款審批，就可獲得免擔(dān)保、免抵押的10萬元以下、5年期以內(nèi)貸款，為了減輕農(nóng)戶利息壓力，政府還提供貼息。

　　而“鄉(xiāng)村振興新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸”則是對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推出的最長期限為3年，單戶貸款金額最高不超過1000萬元，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日常生產(chǎn)經(jīng)營的流動資金需求等。

　　自今年7月兩款信貸產(chǎn)品推出至今，和田地區(qū)農(nóng)信系統(tǒng)已發(fā)放31億元，逾5萬戶各類經(jīng)營主體因此受益。

　　有了金融的大力支撐，一項項特色產(chǎn)業(yè)成為和田地區(qū)鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

　　不僅在和田地區(qū)，為推動全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，新疆農(nóng)村信用社進一步加強與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局等單位的聯(lián)系溝通，簽訂《金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，充分發(fā)揮“四位一體”金融服務(wù)體系作用，扶持重點項目和集團客戶，先后與伊犁、喀什、和田、阿克蘇等地區(qū)和兵團一師、二師簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，分別確定授信額度，聚焦各地優(yōu)勢和重點項目，開展更加務(wù)實和全面深入的合作服務(wù)，更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)民生。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，新疆農(nóng)村信用社緊緊圍繞自治區(qū)“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強果、興畜、促特色”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮自身扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持和金融服務(wù)，向自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投放貸款1235.69億元，較去年同期增加146.72億元，增幅為13.47%。

　　一個個踮起腳尖才能達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，一項項需要下功夫才能夠完成的攻堅任務(wù)，彰顯出新疆農(nóng)村信用社開啟“產(chǎn)業(yè)攻堅大突破”的堅定自信和強大底氣。

　　從金融精準(zhǔn)扶貧的主辦行，到助力鄉(xiāng)村振興的主力軍，新疆農(nóng)村信用社孜孜不倦地譜寫著“責(zé)任金融”的堅守和擔(dān)當(dāng)，濃墨重彩地描繪著“地氣金融”的情懷和大義，始終以昂揚的斗志和奮斗的姿態(tài)堅守著服務(wù)“三農(nóng)”的主戰(zhàn)場，奏響了助力鄉(xiāng)村振興的激昂旋律。